自从加拿大第23任总理贾斯汀·特鲁多辞职，加拿大自由党移民政策就迎来了新的变化。2025年3月9日，马克·卡尼（Mark Carney）击败一众候选人成为加拿大新党魁并接任总理。4月28日，加拿大大选提前开启，而卡尼带领自由党反超保守党，从而赢得了大选、继续担任加拿大总理。内阁团队的重组意味着执政风格的变化。5月13日，莉娜·梅特莱格·迪亚布 (Lena Metlege Diab)正式成为新一任加拿大移民部长。在新内阁的带领下，加拿大自由党又会推出怎样的移民新政呢？
前任加拿大自由党移民政策的延续
2025年5月，总理马克·卡尼在一封给内阁的授权书中强调了自己给加拿大移民政策定下的2个目标，分别是：
- 将总体移民人数恢复到可持续的水平；
- 吸引来自世界各地的最优秀人才来帮助建设加拿大的经济。
这两个目标体现的政策理念，被认为是对于上一任移民部长马克·米勒在特鲁多时代末期政策的延续。比如马克·米勒曾经针对加拿大日益显著的住房问题等大幅削减移民配额，在2025-2027年移民水平计划中将2025年的永居移民目标减少到39.5万，降幅21%。同时破天荒地开启了限制临时居民人数的先例，还白纸黑字地将这一规划写进了移民水平计划中。借鉴、延续上一任自由党的执政理念，再结合自身围绕“Canada Strong”的规划，这一任自由党政府有了自己的政策方针。
解决住房问题
加拿大的住房资源紧缺一直是大家非常关注的民生话题。在选举胜负未定的时候，卡尼为首的自由党人就已经将住房问题和移民政策紧密关联起来，并承诺会考虑到加拿大住房的存量，引入大量的技工人才。比如说推出的增强住房的计划可能会引入更多的外籍建筑工人，并配套扩大技术工人的培训和学徒计划等。这一举措无疑会让技工类职业成为移民中更受欢迎的职业，申请联邦技工类、各省提名职业紧缺类别的申请人会更有优势。
资助教育机构
大选前，自由党党魁卡尼曾经提到加拿大的教育机构太过于依赖留学生，因为国际留学生为他们提供了很多收入，学费是他们经费主要的来源之一。在加拿大联邦颁布政策限制留学生数量后，这些教育机构在财政上遇到了很大的危机，不得不裁员、停止招聘、削减项目和服务等。为了让教育机构不再依赖留学生，加拿大政府应该对其进行更多的资助。
限制移民数量
早在2024年11月，卡尼便已经在公开场合表示，加拿大涌入的外国工人、国际留学生和‘新加拿大人’的数量远远超出了所能吸收的数量——超出了加拿大社会所能提供的住房、医疗保健、社会服务等资源的最大承受能力。而就任加拿大总理之后，他提出“限制移民，直到移民能够恢复到疫情前的可持续趋势为止”。
自由党的政纲更是将限制移民人数的目标以具体的数字呈现出来：
- 永久居民：“在2027年之后，将永久移民（PR）数量稳定在加拿大人口的1％以下”；
- 临时居民：“临时工和国际学生的比例降至加拿大人口的 5% 以下”。
赢得大选后，卡尼则在一份写给内阁的授权书中再次强调，需把整体的移民人数降至“可持续水平”。而如何限制呢？以临时外籍工人为例，如果想要减少临时工人的数量，就要继续控制临时外籍工人计划（TFW）和国际流动计划（IMP）的申请人，提高项目的申请条件。卡尼指出“我们让太多人通过临时外籍工人计划（TFW）入境”，虽然这批人确实在疫情期间为挽救加拿大的劳动力市场做出了很大的贡献，但是加拿大政府却没有处理好“善后”工作。
临时居民优先成为永久居民
让更多的临时居民优先成为永久居民，这一政策从马克·米勒担任移民部长时期就已存在。在2025-2027年的移民水平计划中，加拿大移民局为境内临时居民转永居设置了单独的配额，并且大力支持加拿大经验类项目（CEC），让境内临时居民优先拿到加拿大PR身份。这一政策有利于境内的技术工人以及留学生获得加拿大身份。
自由党卡尼就任后，这一政策得以延续：“移民限制将继续实施，直到我们扩大住房规模，并重新吸收我国（疫情期间）出现的移民数量。”而根据加拿大联邦的预测，按照现在的移民计划，临时居民数量会不断减少，其中一个原因就是他们成为了永久居民。因此，让临时居民优先成为永久居民，一共有2个优势：
- 提高新移民的综合素质：已经在加拿大境内并且持有有效临时居民身份的人，可以更快地融入社会并且为加拿大劳动力市场做出贡献；
- 减少净移民人口：境内临时居民优先成为了永久居民，而永久居民总目标人数不变，因此直接从境外获得身份的人数就会减少，加拿大净移民人口便会减少。
支持经济移民
早在竞选时期，卡尼领导的自由党就已经开始重视经济类移民。他们提出修改“全球技能战略”（GSS），以帮助加拿大“吸引全球顶尖人才”。全球技能战略可以帮助加拿大的企业雇佣世界各地的技术工人，且能够在2周内完成工签的审批。而今年5月，卡尼的信中又一次强调要“吸引来自世界各地的最优秀人才来帮助建设加拿大的经济”。
增加法语移民
自由党提议，要在2029年把魁省以外的法语移民人数增加到总人数的12%。而2025-2027年移民水平计划中，2025-2027年的3年这一目标还分别是8.5%、9.5%、10%。
总结
截至2025年7月21日，加拿大自由党新内阁团队的组建、加拿大新移民部长上任还不满3个月，目前的移民政策更多地延续了之前的计划。而由于加拿大国内本身存在的问题并没有改变，如住房短缺、移民人数多、公共医疗系统负担重等，短期内卡尼领导的自由党在移民政策上也不会有大幅度的转向。
