美国EB5投资移民是美国移民局于1990年推出的美国投资移民项目，由于它属于职业移民（Employment Based）的第五类别，故简称EB5。申请人可以通过投资一定金额到美国的商业项目，并且创造10个以上直接或间接全职就业机会，即有机会获得美国绿卡。
EB5投资移民的优势
- 无年龄、语言成绩以及学历要求；
- EB5新政下的区域项目无排期，快速获得绿卡；
- 投资方式灵活，投资者可选择直接投资于自己的企业，或者通过区域中心进行间接投资；
- 一人获批全家移民。除了主申，配偶和21岁以下子女享受美国的教育、医疗等福利。
美国EB5投资移民的前世今生
美国EB-5投资移民政策自1990年设立以来，经历了多次重要的改革和调整：
- 1990年起，美国移民局每年发放1万个移民签证给希望通过投资美国企业来获取美国绿卡的移民申请人。项目初始要求为投资100万美元并创造10个就业机会，目标就业区（Targeted Employment Area，简称TEA）的投资金额豁免至50万美元；
- 1992年，美国国会引入EB-5区域中心试点计划，投资者可以通过区域中心间接投资，区域中心负责在特定地理区域内促进经济增长和就业。同年，项目对于创造就业的途径进行了升级，允许海外投资人通过间接创造就业的方式满足移民申请要求；
- 2017年，随着EB-5项目申请人数急剧增加，美国移民局（USCIS）开始更加严格审理I-526申请表，导致审批时间显著延长，产生排期。以出生于中国的EB-5申请人为例，递交I-526表格后需要等待数年才能进入签证审理阶段，获得有条件绿卡变得遥不可及；
- 2019年，美国移民局正式实施了《EB-5现代化规则》，提高了投资金额要求，即目标就业区（TEA）的最低投资金额上涨至80万美元、非目标就业区的投资金额上涨至105万美元。同时提高了目标就业区的认定标准；
- 2022年，根据《EB-5改革与诚信法案》，进一步加强了对区域中心的合规、资金来源的审查，将TEA的指定权力从州政府收归至联邦移民局。于此同时，EB-5开始为偏远地区、高失业率地区以及基建相关的投资项目预留了3200份配额，我们称这三个区域项目为“EB5新政”。
申请条件
美国EB-5投资移民的申请条件比较明确，主要都是围绕投资额、创造就业机会、资金来源等方面。以下是详细的EB-5申请条件：
- 投资额：普通区域的投资额要求为105万美元；目标就也区TEA的投资额要求为80万美元；
- 创造就业机会：直接或间接创造10个以上全职就业岗位，这些岗位必须由美国公民、永久居民或其他有工作资格的外国人担任，不可以是投资人及其家属；
- 投资方式：直接投资于美国商业企业，或通过美国移民局指定的EB-5区域中心进行投资。后者通常涉及较少的管理责任，适合想要“只投钱、少管理”的申请人；
- 投资对象要求：所有EB5投资者必须投资于：
- 1990年11月29日之后新成立的美国商业企业，或；
- 1990年11月29日之前程例，但需要通过投资进行业务扩张40%，或需要收购新业务进行企业重组和改革；
- 资金来源合法性要求：EB5项目对资金来源的合法性审核十分严格，申请人必须证明投资资金来源与转账路径的合法性。
申请材料
- 个人信息资料：包括护照、出生证明、照片、个人简历、无犯罪记录等；
- 资金来源证明材料：包括收入证明、报税记录、资产证明、银行对账单等；
- 项目投资证明材料：包括投资协议、商业计划书、创造就业岗位的详细计划等。如果是区域中心项目，还需要提供项目批准文件（比如I956F）；
- 申请表格：包括I526表格（或I526E表格）、I829表格、DS260申请表等；
- 随行家属的个人信息资料：包括护照、出生证明、夫妻或子女关系证明、无犯罪记录等。
申请流程
- 第一步：选择投资项目；
- 第二步：筹集资金，并准备资金来源证明材料；
- 第三步：申请人与项目方（区域中心或直接投资项目）签署相关投资协议，将投资金额转入指定账户；
- 第四步：递交I-526申请表，并支付11,160美元的申请费用；
- 第五步：收到I-197回执（内容包括移民局确认收到申请与费用），并确认优先日；
- 第六步：等待排期。中国申请人申请EB5普通类别需要等待8年左右，申请EB5新政下的区域类别则无排期；
- 第七步：I-526审理完成，获得有条件绿卡：
- 如果申请人在境外，需要通过国家签证中心（NVC）申请移民签证，入境时获得两年有条件绿卡；
- 如果申请人在境内，可以提交I-485表格申请调整身份，转为有条件永久居民；
- 第八步：在两年内创造10个工作岗位后，提交I-829表格，取消临时绿卡的条件，申请正式的美国永久绿卡。
EB5移民申请关键
- 项目选择：选择合规的投资项目，并进行尽职调查，确保项目有能力创造就业岗位从而符合移民要求；
- 就业创造：这是EB-5项目的核心要求，必须直接或间接创造至少10个全职就业岗位；
- 资金合法性：必须证明投资资金的来源合法，并提供详细的证明文件；
- 资金持续合规：在EB5移民审理期间，投资金额应保留在项目中，并按照投资协议的规定继续运作；
- 尽快递交申请：申请人应尽快提交I-526申请表，以锁定优先日期。尤其是EB5新政下的投资人，尽快递交申请将有机会躲过排期，缩短移民申请周期；
- 专业支持：咨询经验丰富的移民律师或顾问，可以确保EB5申请符合相关法律和政策要求。
常见问题
TEA是什么？
目标就业区，Targeted Employment Area，简称TEA，是EB5移民项目中关于投资区域的一个概念。TEA主要包括两类地区，一个是高失业率地区（失业率比全国平均失业率高出50%的区域），另一个是偏远农村（人口少于2万人，并且不邻接任何大都市区的地区）。如果申请人愿意通过投资来帮助TEA的经济发展，同时创造就业机会，将有机会获得EB5移民投资额部分豁免，普通EB5移民要求投资105万美元，TEA只需80万美元。不仅如此，为了激励移民申请人前往TEA投资，EB5新政为这些区域和基建项目预留了3200份签证配额且暂无排期。因此，申请人投资TEA，意味着其EB5申请不仅投资少，还免去了排队等待审理的困扰。
EB-5排期是什么？
EB-5签证每年有10,000个名额，按照出生国家分发配额，每个国家和地区的申请人数不得超过7%。如果某个国家的申请人数超过了7%的配额，这个国家的申请人就可能面临排期。由于中国大陆的EB-5申请人数多年来居高不下，因此中国申请人一直面临较长的排期，目前中国申请人的普通类EB5排期在2015年12月，也就是说美国移民局正在审理2015年12月由中国申请人递交的I526申请表；EB5新政下的TEA投资移民目前没有排期，适合中国申请人积极考虑。
什么是EB5双递交？
如果申请人在美国境内递交I526E移民申请，且申请的项目类别没有排期（比如投资到TEA），可以在递交I-485身份转换申请的同时递交I-765EAD工卡申请和I-131AP旅行证件申请，这就是我们常说的EB5双递交。通过双递交获批的EAD卡和AP卡结合在一起称为Combo卡，它相当于临时绿卡，有了它就可以在美国合法工作，并且自由出入境美国。
如何缩短EB5申请周期？
首先，选择TEA项目，躲避排期；
其次，优先选择区域中心合作。相较于直投，区域中心拥有更多的EB5项目资源；
最后，尽量选择已经获批I956F的项目。区域中心只能在获批I956F之后推广市场并签署投资协议，而联邦移民局审核项目（即审批I956F）大概需要一年半时间。
什么是区域中心？区域中心与EB5直投的区别是什么？
区域中心是一种投资模型，是美国移民局指定的经济单位。区域中心负责汇集EB5投资资金，将这些资金投入到移民局审批的EB5商业项目，同时帮助EB5投资者满足EB5移民要求。在EB5投资移民申请中，直投和区域中心都要满足项目基本条件，包括90-105万美元的投资额、新增10个就业岗位等。而相较于直投，区域中心有以下优势：
1. 区域中心有很多EB5项目资源，且大部分已经获得移民局批准，相当于为EB5投资人筛选过投资项目；
2. 区域中心以大型项目为主，且新增岗位计算方式是根据经济模型计算的，也就是说项目所创造出来的直接的、间接的、甚至衍生性岗位都属于申请人所创造的就业岗位；
3. 美国企业更愿意通过区域中心融资；
4. 申请人无需亲身管理投资企业、运营管理风险低。
区域中心项目适合那些希望减少直接管理责任的投资者，而直投则适合那些希望更直接参与投资项目管理，喜欢高风险高回报的的投资者。
