过去，由于加拿大人和永久居民等无法满足本地劳动力缺口，于是加拿大政府推出了临时外国工人计划（TFW），来吸引海外劳工到加拿大工作。但如今，加拿大劳工部门发现加拿大雇主过分依赖临时外籍工人计划，而忽略了本地劳动力资源。为了让雇主优先考虑加拿大工人，劳工部今年起一直致力于LMIA改革，包括今日的减少低薪LMIA数量。
新政内容
2024年8月26日，加拿大劳工部宣布了一系列针对Low wage LMIA的新政，自2024年9月26日起：
- 加拿大劳工部将不再受理失业率超过6%地区的低薪LMIA申请，但基础农业、食品加工、鱼肉加工、建筑工人以及医护类除外；
- 雇主可以聘用的低工资LMIA员工不得高于员工总人数的10%，但基础农业、食品加工、鱼肉加工、建筑工人、医护及护理类除外；
- 低工资LMIA工签的时长将从现在的2年恢复至过去的1年。
除此之外，加拿大劳工部还预告将在90天内根据需要进一步调整临时外籍劳工计划TFW，可能包括高工资LMIA新政、对现有LMIA申请的审理变化、豁免行业的变化以及拒绝处理其他LMIA申请（包括农村地区的申请）。
新政背景
- 2019年时，低薪LMIA的有效期为6个月，失业率高于6%时申请不会被受理，雇主可以聘用的低工资LMIA员工不得高于员工总人数的20%，低薪LMIA工签的有效期最长为1年；
- 疫情期间，加拿大政府防水低工资LMIA的签发。首先是完全忽视了6%失业率这个门槛，再就是将LMIA有效期延长至12个月甚至18个月，后又将低工资LMIA工签有效期延长至2年。这导致了大量外籍劳工涌入加拿大大西洋四省和草原三省；
- 早在今年3月份，劳工部和IRCC曾宣布削减临时居民数量，充分调动国内劳动力。随之发布了逐步去除疫情期间临时政策的新政，包括逐步将劳工批文LMIA的有效期从18个月恢复至之前的6个月；将临时外国工人的比例上限从30%降至20%（部分行业除外）；
- 2024年8月初，劳工部宣布正式启动LMIA工签改革，除了提高审理力度等政策指导之外，最关键的一条就是预告将从底薪LMIA“开刀”；
- 在上周，魁北克省暂停批准蒙特利尔低工资流的临时外国工人。自2024年9月3日起，如果申请人获得了蒙特利尔地区的工作机会，且时薪低于27.47加币（即魁省平均时薪）。该临时措施的有效期为6个月；
- 今日，劳工部进一步宣布低薪LMIA相关新政，旨在避免TFW滥用，并且确保加拿大工人获得应有的工作机会。
新政影响
从上述新政背景，我们可以看出目前为止的LMIA政策收紧都是大力放水后的理性回归。那么低薪LMIA新政将影响哪些人呢？
- 按岗位来看：新政细节中有一些行业可以获得豁免，而这些岗位已经占据了所有低薪LMIA的四成左右（以2023年数据为准）。剩下的岗位中，零售、服务、清洁工以及行政助理的低薪LMIA占比较大，这些岗位恐怕会受一定影响；
- 按省份来看：2023年低薪LMIA获批最多的省份是魁省，31%的低薪LMIA都来自于魁省。我们再看哪些省份最依赖低薪LMIA呢？也就是说低薪LMIA占本省LMIA总数比例最高的省份是哪里？答案是海洋四省和阿省，因为这些省份的省提名项目对低薪岗位候选人的门槛要求低；
- 从失业率来看：此次新政又恢复了失业率这一变量，值得我们去深挖各个省份甚至主要城市的失业率。2024年7月，加拿大全国失业率（经季节性调整）为6.3%，失业率低于6%的省份有BC省（5.4%）、魁省（5.5%）、曼省（5.2%）和萨省（5.5%）。而细分到失业率低于6%的主要经济区域，可以发现BC省和萨省、曼省还有一些新移民所青睐的大城市，而安省和阿省则只剩下偏远城市了。更多主要城市的失业率请看文末参考资料；
- 从工签移民的角度来看：低薪LMIA工签有效期改为一年有效期，不管是走省提名申请还是快速通道EE，移民时间线显得有些紧迫。高失业率地区的低薪雇主担保几乎“凉凉”。
LMIA工签是加拿大雇主担保移民过程中的重要“通关文牒”。尤其是低薪LMIA，由于更好匹配工作，就职门槛低等优势，近年来获得很多海外劳工的青睐。而目前为止的临时外籍劳工改革细则几乎把低薪雇主担保移民的系统漏洞堵得严严实实的，今后可能还会针对其他LMIA类别进行一轮改革。因此，小编建议大家不要再贪图“捷径”，只要致力于提升自身条件，那么不管任何政策改变都可以找到解决办法。
参考资料
2024年7月各省主要经济区失业率情况
| 省份 | 区域 | Region | 失业率（%） |
|---|---|---|---|
| 魁省 | 萨格奈 | Saguenay | 3 |
| 安省 | 桑德贝 | Thunder Bay | 3 |
| 安省 | 彼得伯勒 | Peterborough | 3.2 |
| BC省 | 维多利亚 | Victoria | 3.6 |
| 魁省 | 魁北克 | Québec | 3.8 |
| 安省 | 圭尔夫 | Guelph | 3.9 |
| BC省 | 基洛纳 | Kelowna | 4.4 |
| 魁省 | 舍布鲁克 | Sherbrooke | 4.6 |
| 阿省 | 莱斯布里奇 | Lethbridge | 4.8 |
| 萨省 | 萨斯卡通 | Saskatoon | 5.2 |
| 曼省 | 温尼伯 | Winnipeg | 5.4 |
| NS省 | 哈利法克斯 | Halifax | 5.8 |
| 安省 | 贝尔维尔 | Belleville | 5.8 |
| BC省 | 温哥华 | Vancouver | 5.8 |
| NB省 | 蒙克顿 | Moncton | 5.9 |
| 安省 | 大萨德伯里 | Greater Sudbury | 5.9 |
| 安省 | 布兰特福德 | Brantford | 6 |
| 安省 | 金斯顿 | Kingston | 6 |
| 魁省 | 三河市 | Trois–Rivières | 6.2 |
| 安省 | 巴里 | Barrie | 6.2 |
| 魁省 | 加蒂诺 | Gatineau | 6.3 |
| 安省 | 渥太华 | Ottawa | 6.3 |
| BC省 | 阿伯茨福德-米申 | Abbotsford–Mission | 6.3 |
| 魁省 | 蒙特利尔 | Montréal | 6.5 |
| 安省 | 基奇纳-剑桥-滑铁卢 | Kitchener–Cambridge–Waterloo | 6.5 |
| 安省 | 伦敦 | London | 6.5 |
| 萨省 | 里贾纳 | Regina | 6.6 |
| 安省 | 奥沙瓦 | Oshawa | 6.7 |
| 安省 | 汉密尔顿 | Hamilton | 7.2 |
| NL省 | 圣约翰 | St. John’s | 7.4 |
| 阿省 | 卡尔加里 | Calgary | 7.6 |
| 安省 | 多伦多 | Toronto | 7.7 |
| NB省 | 圣约翰 | Saint John | 8 |
| 安省 | 圣凯瑟琳斯-尼亚加拉 | St. Catharines–Niagara | 8 |
| 阿省 | 埃德蒙顿 | Edmonton | 8 |
| 安省 | 温莎 | Windsor | 9.1 |
