加拿大移民政策新动向！《2026-2028年未来监管规划》新增6项提案，学签、工签、EE和庇护都要变？
2026年4月1日，加拿大移民部在《2026-2028年未来监管规划》中增加了6项提案，包括简化学签和工签流程、移交国际流动计划（IMP）雇主合规检查的职责、修订护照及其他旅行证件的服务收费条例、修订数字采集条例、修订EE联邦高技能类别和修订庇护条例。这些提案目前处于拟议阶段，将影响加拿大签证、移民和庇护申请的流程和效率。
加拿大移民政策风向
《2026-2028年未来监管规划》是加拿大移民部公开发布的一项监管改革清单，包含IRCC打算在未来2年内提出或完成的监管举措，部分提案可能计划在更长时间内逐步实施。新提案一般需要进行公众咨询与磋商，在《加拿大宪报》第一部分预公布，然后在《加拿大宪报》第二部分最终发布。监管改革清单的内容不代表该修订已经生效，但可以用来判断政策风向。
新提案详情
简化学签和工签流程
- 取消国际学生实习工签（Co-op）的要求，具体政策已在2026年4月9日正式公布；
- 取消符合特定条件的外国学徒的学签要求，不再要求外国工人在边工作边学习时同时获得学签和工签，以便减轻行政负担，具体政策将与各省/地区及其他利益相关方进行咨询；
- 将无需工签即可工作的授权延长至等待学签延期结果的国际学生和等待毕业工签（PGWP）申请结果的国际毕业生，具体政策将在2026年春季与各省/地区政府及利益相关方进行讨论。
移交IMP雇主合规检查的职责
目前国际流动计划（IMP）和临时外国工人计划（TFWP）的雇主合规性检查分别由IRCC和加拿大就业及社会发展部（ESDC）进行，但两个部门使用的工具、流程和权限类似，导致工作和内部服务需求重复。这次修订将赋予ESDC必要的权利，以便在单一部门进行雇主合规性检查。拟议的修正内容将在《加拿大宪报》第一部分预先公布，公众可通过该渠道反馈意见。
修订护照及其他旅行证件的服务收费条例
IRCC打算全面审查护照计划的费用，以便反映运营的真实成本。IRCC可能通过磋商或在《加拿大宪报》第一部分预先发布拟议修正内容的方式，征求公众的意见。
修订数字采集条例
IRCC打算将数字采集流程整合到多个业务领域，包括电子旅行授权（eTA）和临时居民签证（TRV）。该技术将能远程收集申请人的护照信息，自动填入申请表，降低信息错误的概率，还能在申请时验证申请人的护照身份。
修订内容会明确数字采集技术在不同类型的申请人身上如何应用，比如持有电子护照和未持有的申请人。IRCC已与航空业合作伙伴进行了相关沟通，并获得支持。公众可等拟议修订内容在《加拿大宪报》第一部分公布后反馈意见。
修订EE联邦高技能类别
IRCC打算取消EE快速通道现有的FSW、CEC和FST三个类别，引入新的联邦高技能移民类别，并简化资格要求，具体情况请在文章《加拿大快速通道项目大改革！3个项目将被整合为1个》查看，可咨询顺景顾问。该修订将于2026年春季咨询合作伙伴、利益相关者和公众的意见。
修订庇护条例
这些修订将具体落实C-12法案提出的立法变更，包括引入在线APP、制定部长尽职调查活动时间表、规定庇护申请被认定未被放弃的具体条件以及恢复已撤回申请的具体情形等。IRCC正在与利益相关者磋商修订内容，最终修订方案将于2026年春季在《加拿大宪报》第一部分中预发布。
新提案影响
- 参加实习的国际学生和边工作边学习的外国学徒将不用同时申请学签和工签，有利于节约申请等待时间与申请费用，也能减少IRCC的重复工作量；
- 等待学签延期结果的国际学生和等待毕业工签审核结果的国际毕业生可能将直接工作，有利于帮助他们积累工作经验；
- IRCC在雇主合规性检查方面的行政负担将进一步减轻，有利于提高整体工作效率；
- 后续护照和其他旅行证件的费用可能会发生变化；
- 数字化采集流程可能将为申请加拿大签证或其他入境授权的外国人增加一个额外步骤，还可能有额外费用，对eTA申请人的影响可能更加明显；
- 如果申请人在EE重构后再入池，需符合更新的申请资格，可能打乱申请人的移民计划；
- 减少庇护申请的延误，提高系统整体效率，缓解庇护案件积压的压力，还将确保符合条件的申请人能在申请过程中尽快获得工签并在加拿大工作。
