加拿大留学政策将收紧？移民部长就审计长报告，承诺改进国际学生计划流程
2026年3月23日，加拿大审计总长凯伦·霍根向国会众议院提交的审计报告显示：加拿大移民部在2023-2025年国际学生计划的改革行动中，存在对欺诈和违规申请后续跟进不足、对加拿大留学生是否遵守学签要求的调查不足等问题。而现任移民部长莉娜·迪亚布回应道：将改善学签申请的跟进流程。
加拿大学签申请欺诈未被跟进
在申请加拿大学签的时候，如果涉嫌交假材料、编造解释信等将构成“虚假陈述”。按照加拿大移民法，一旦被发现虚假陈述，移民局有权撤销该申请人的学习许可，并直接拒绝其入境、保留欺诈记录等。
而这份审计报告显示：2018年至2023年间有800名学生获批签证，但后来被发现曾在申请中作假。比如他们中有710个都声称自己就读于海外教育机构，但经查实这些机构要么不存在、要么就是专门为了移民而出售学历的机构。他们中的124人还申请了加拿大永久居留权、110人申请庇护，想要长期留在加拿大。
加拿大移民部并没有对涉嫌欺诈的国际学生进行后续追查。
加拿大留学生不遵守学签要求未被发现
持有加拿大学习许可的申请人要遵守学签的条例才能合法停留。一旦被发现没有遵守学签的条例，轻则在下次续签时遭到质疑、被拒签的概率提升，重则被取消学习许可、要求离境。常见的条例包括：
- 必须就读于指定院校（DLI）；
- 必须持续学习（按时上课、不能挂名读书等）；
- 打工时长符合要求（除了寒暑假，每周校外打工不超过24小时）；
- 不得从事经商、全职工作等活动。
这份审计报告显示：移民部未能对超过14.9万名被标记为“未遵守学习许可条款”的国际学生展开调查，比如说有一些学签持有人没用按规定在所注册的学院就读，却并未受到调查。2023年和2024年间，共有超过15.3万起涉嫌违反学习许可条款的案例被标记，但移民部只有调查其中4000起的资金。
即使移民部对4075份申请启动了调查，被他们调查的人中，也有40%的学生（1600多人）没有理会移民局要求其提供更多信息的请求。面对学生的“拒绝沟通”，移民局并没有后续行动。
对学签延长申请宽松处理
如果学签到期，申请人需要先提交续签申请维持自己的临时居民身份，还需要申请新的访客签证防止下一次入境时没有有效的入境文件。
根据此次的审计报告：加拿大移民局在审理学签续签申请时采取了“宽松处理”的方式，并没有严格按照学签续签的条件审理。
未能追踪留学生离境人数
报告指出：移民局没有很好地追踪那些离境的学生的实际数量，并建议移民部和边境局建立更好的合作，以确认有哪些学生在学签到期的情况下依然停留在加拿大。
削减学生数量但未增加学生群体多样性
加拿大移民部曾承诺在2024年增加国际学生群体的多样性，并且在2024年制定了新的国际生人数政策，大幅削减学签配额，以达到削减留学生数量的目的。
审计报告显示：2024年学签获批率比2023年大幅下降，部分省份下降了59%或更多，其中萨省、纽芬兰和拉布拉多省、新斯科舍省、爱德华王子岛、曼省的下降幅度更加惊人。这一年移民部还计划批准348,900份新的学签，但实际批准数量仅为149,559份。2025年计划批准255,360份，截至9月仅批准了50,370份。
总的来说移民局只是大幅降低学签获批率、减少学生数量，并没有做到所承诺的“增加学生群体多样性”。
加拿大移民部长回应审计报告
加拿大现任移民部长莉娜·迪亚布在2026年3月23日发布书面声明，正式回应审计长提交的这份报告：
- 观点一，这份报告只反映了改革初期的情况：加拿大移民部提出的国际学生计划改革时间是2024年-2027年，而这份审计报告只统计到2023年-2025年9月的情况；
- 观点二，改革行动的正式落地不仅依靠联邦，还依靠各省：“各省和地区来负责监督教育体系、指定院校，而院校负责招收和录取学生，实际获批人数往往受到学生经济能力、住宿条件、自身意愿等因素的影响”；
- 观点三，承诺改进流程：就审计报告中反映的“涉嫌欺诈或不合规行为的后续跟进”不足问题，移民部长表示将改进后续流程，对相关申请人进行更深入、细致的调查。
这份审计报告虽然反映出加拿大移民局在国际留学生计划改革中的工作疏漏，但是却能够让加拿大移民部改革现有流程，另一方面也能让那些诚实、守信的留学生们享受更公平的签证审批流程，还能促进加拿大国际生群体多样性的发展。从长远的角度看，对中国留学生是有利的！
附件：审计报告概括图
